di Michele Damiani
Italia Oggi, 8 gennaio 2023
La legge di bilancio da poco pubblicata in Gazzetta ufficiale, ha predisposto un nuovo spostamento della data di entrata in vigore della riforma Cartabia, Si tratta di uno dei tanti ostacoli sulla strada della riforma, che rappresenta uno dei cardini del Pnrr.
Riforma della giustizia stop and go. La legge di bilancio da poco pubblicata in Gazzetta ufficiale, infatti, ha predisposto un nuovo spostamento della data di entrata in vigore della riforma Cartabia, in particolare del decreto legislativo attuativo della legge delega di riforma del processo civile (dlgs 149/2022, attuativo della legge 206/2021). Si tratta di uno dei tanti ostacoli sulla strada della riforma avviata nella scorsa legislatura, che rappresenta uno dei cardini del Pnrr e che non è stato accolto con favore dagli operatori della giustizia.
Il percorso. Sono due le leggi delega di riforma della giustizia approvate nel 2021. La prima è la legge 134/2021, in Gazzetta ufficiale il 4 ottobre 2021, recante una delega al governo per l’efficienza del processo penale. La seconda è invece la legge 206/2021 recante una delega al governo per l’efficienza del processo civile. Le due deleghe, ovviamente, dovevano essere attuate con successivi decreti legislativi, che hanno rischiato di non vedere la luce nei tempi stabiliti (entro il 31 dicembre 2022). La caduta del governo Draghi, infatti, ha interrotto il percorso avviato all’inizio dell’anno scorso, che si è concluso proprio con il nuovo esecutivo Meloni. Il decreto di attuazione della riforma del processo civile è stato pubblicato in Gazzetta il 17 ottobre 2022, venti giorni dopo le elezioni (dlgs 149/2022). Stessa data per il dlgs 150/2022, attuativo della riforma del processo penale.
Proroghe ed entrata in vigore. Dopo un percorso travagliato, quindi, i due decreti sono stati pubblicati in G.u. a metà ottobre. I provvedimenti avevano differenti tempi di entrata in vigore; il dlgs 150/2022 sul processo penale sarebbe partito dal 1° novembre 2022, mentre il dlgs 149/2022 sul processo civile avrebbe visto il traguardo finale il 30 giugno 2023. Ma entrambe le scadenze, come accennato, sono state cambiate negli ultimi mesi. Il decreto Rave (dl 162/2022) ha infatti spostato in avanti il processo penale, che è partito ufficialmente il 30 dicembre, mentre l’ultima legge di bilancio ha anticipato il processo civile, che partirà il 28 febbraio.
