di Antonio Massari
Il Fatto Quotidiano, 27 gennaio 2025
Altro che separazione. Mancanza di personale e dotazione informatica scarsa. Soltanto a Roma 41mila fascicoli arretrati. “Ferme le competenze del Consiglio superiore della Magistratura, spettano al Ministro della Giustizia l’organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia”. È l’articolo 110 della Costituzione. Ed è l’unico che cita il ruolo di un ministero, e quindi la responsabilità del suo responsabile, in modo inequivocabile. Il funzionamento della giustizia è quindi, per volontà costituzionale, il primo dei compiti affidati al ministro Carlo Nordio. Eppure, se solo pensiamo alla digitalizzazione della giustizia, è chiaro che il “funzionamento dei servizi” sta andando malissimo.
All’inizio di gennaio i tribunali alle prese con l’applicazione per la gestione del processo penale telematico, denominata App, sono andati immediatamente in tilt. È in meno di 24 ore, dinanzi all’obbligo disposto dal ministero, di rendere telematico un gran numero di depositi nei processi, hanno dovuto alzare bandiera bianca e avviare un “doppio binario”: mantenere anche il deposito analogico. Al di là del pessimo funzionamento di App, peraltro, non è stata implementata una rete adeguata di nuovi computer, risorse umane e informatiche.
Qualcosa si sta finalmente muovendo per risolvere la scopertura di organico dei magistrati, ma i dati emersi durante le cerimonie dell’Anno Giudiziario, restano drammatici. Qualche esempio: a Napoli manca il 33,7% di cancellieri, il 21,1% di assistenti, il 71,3 % di ausiliari. “Più di un ufficio” si legge nella relazione “si trova nella drammatica condizione di non disporre neanche di un’unità di ausiliari”. A Roma si conta la mancanza di un terzo del personale amministrativo, del 20% di quello togato e quest’anno si è “festeggiato” il risultato di essere finalmente scesi sotto quota 50mila fascicoli arretrati (41.778). A Milano la scopertura media dei magistrati è del 18%. Un punto percentuale piu alta della media nazionale. “Disastrosa - si legge nella relazione del Presidente della Corte d’Appello Giuseppe Ondei - la situazione degli organici della magistratura onoraria”. A Milano, su un organico di 120 G.O.P. (Giudici onorari cli pace) ne sono presenti solo 70 e su un organico di 180 giudici di Pace ne sono presenti solo 42. Se passiamo al personale amministrativo del distretto della corte d’appello di Milano si conta il 35% di scopertura.
Il capitolo Magistrati onorari resta uno dei più importanti considerata la funzione che svolgono nel comparto giustizia. In totale sono circa 4.500 tra requirenti, giudicanti e giudici di pace. Pochi lo sanno, ma reggono, nella funzione requirente, il 90% dei processi monocratici penali e il 40% nel ruolo giudicante. E poi circa il 40% nel monocratico civile. E gran parte di loro è in difficoltà per un ulteriore motivo: il governo ha deciso che, per chi non esercita questa professione in modo esclusivo, la retribuzione deve essere decurtata del 25%.
Va registrato che anche nei Tribunali per i minorenni le pendenze sono aumentate del 12,7%. Sono invece in miglioramento le pendenze negli altri settori. Una nota a parte merita la situazione carceraria: nel 2024 si sono contati 83 suicidi e a gennaio 2025 siamo già a 8.
Tutto ciò, in base alla Costituzione, dovrebbe essere la priorità per il ministro Nordio che però pare avere molte altre cose per la testa. Per esempio il trattenimento dei migranti: competenza trasferita dalle sezioni specializzate dei tribunali alle Corti d’appello civili. Parliamo di strutture in affanno cronico: da un lato l’enorme numero di fascicoli e dall’altro la carenza di giudici e personale amministrativo. E tutto è avvenuto perché le sezioni dei tribunali, nel legittimo esercizio delle loro prerogative, non hanno convalidato i trattenimenti disapplicando i decreti ‘Cutro’ e ‘Paesi sicuri’.
Altro pallino del ministro: l’interrogatorio preventivo che obbliga i magistrati ad avvisare chi ha una richiesta di custodia cautelare, in modo da poter essere ascoltato dal gip prima che questi accolga la richiesta di arresto avanzata dal pm. Un assist a favore di chi vuole preparare versioni di comodo e a chi potrebbe fuggire o minacciare chi lo ha denunciato. È già successo. Ora Nordio ha un’ennesima emergenza: sta studiando lo “scudo penale” per le forze dell’ordine e il modo di non farli iscrivere nel registro degli indagati nelle inchieste aperte come atto dovuto. Un’altra bizzarra priorità del nostro sistema giustizia.
