vocididentro.it, 12 novembre 2026
Il carcere, in Italia, resta un mondo nascosto. A tenerlo lontano dai riflettori non sono soltanto i vertici del Ministero della Giustizia e del Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria (Dap), ma anche gran parte del sistema dell’informazione generalista. Nei giorni scorsi è stato infatti pubblicato un severo rapporto del Comitato europeo per la prevenzione della tortura (Cpt), frutto di una missione ispettiva condotta tra il 2 e il 12 settembre 2025 in sei strutture italiane: gli istituti di Avellino, Firenze Sollicciano, Foggia, Genova Marassi, Santa Maria Capua Vetere e l’Icam (Istituto a Custodia Attenuata per detenute Madri) di Lauro.
Nonostante la gravità dei rilievi mossi dal Consiglio d’Europa, la notizia ha trovato spazio quasi esclusivamente su testate specializzate, riviste giuridiche, portali del volontariato e su pochi quotidiani nazionali (tra cui Il Dubbio, Il Manifesto, La Repubblica e Fanpage), restando sostanzialmente assente dai principali telegiornali.
In estrema sintesi il primo nodo denunciato dagli ispettori europei riguarda il sovraffollamento cronico. A fronte di 46.706 posti effettivamente operativi su scala nazionale, le persone detenute risultano 63.198, con un tasso medio di occupazione del 135%. Quasi un quarto della popolazione carceraria vive in uno spazio vitale compreso tra i 3 e i 4 metri quadrati, al di sotto dello standard minimo raccomandato a livello europeo.
Scendendo nel dettaglio degli istituti visitati, emergono situazioni al limite della tenuta umana:
Firenze Sollicciano: l’istituto è stato giudicato senza mezzi termini “non idoneo allo scopo” a causa di gravi infiltrazioni d’acqua, muffa diffusa e infestazioni di cimici. Il CPT invita le autorità a valutarne la sostenibilità futura tramite un’analisi costi-benefici.
Foggia: registra un tasso di sovraffollamento record pari al 222%. Santa Maria Capua Vetere: le condizioni igieniche e strutturali del Padiglione Danubio sono state ritenute così precarie da configurare un possibile trattamento inumano e degradante. Per invertire la rotta, Strasburgo chiede di accelerare sul Piano Carceri, potenziare le misure alternative alla detenzione e garantire almeno la fornitura regolare di prodotti per l’igiene personale.
Violenze, sicurezza statica e segnalazioni di abusi - Sul fronte della sicurezza interna, il quadro tracciato dal Comitato è allarmante. Nei primi sette mesi del 2025 si sono verificati quasi 3.000 episodi di violenza tra detenuti, inclusi casi gravissimi come aggressioni letali ad Avellino e abusi sessuali a Genova Marassi. Un fenomeno aggravato dalla carenza di personale nei reparti e persino dall’assenza di campanelli di chiamata funzionanti nelle celle.
Il CPT critica il persistere della cosiddetta “sicurezza statica”, un modello in cui gli agenti restano chiusi negli uffici esterni anziché interagire proattivamente con i detenuti nei reparti per prevenire le tensioni. Sebbene la maggioranza dei reclusi abbia riferito un trattamento corretto da parte del personale, il rapporto riporta anche segnalazioni di pugni, calci e schiaffi da parte della Polizia Penitenziaria - incluso il Gruppo d’Intervento Operativo (G.I.O.) - durante la gestione di eventi critici a Foggia, Sollicciano e Marassi. Positivo il giudizio sull’avvio sperimentale delle body-cam, ma il Comitato chiede formazione continua sulle tecniche di de-escalation verbale.
Terribile la situazione scoperta al Marassi di Genova: dai registri sanitari risulta che tra il 2020 e il 2025 cinque detenuti sono stati chiusi in una cella di isolamento, legati con cinghie di corda, bloccati al letto imbullonato al pavimento. L’ultimo caso è registrato proprio a ridosso della visita della delegazione del CPT: era il 3 marzo del 2025 e il detenuto venne legato alle 19.45 e slegato alle 14.30 del giorno dopo, dunque dopo 18 ore e 45 minuti. Una prassi illegale e che veniva usata nei confronti di detenuti in forte agitazione o in casi di autolesionismo. L’ordine partiva da uno psichiatra; ad alcuni veniva anche iniettato un tranquillante per via intramuscolare senza il loro consenso. Un medico passava ogni due ore, gli infermieri controllavano i parametri vitali ogni 15-30 minuti. Nessun protocollo.
Lavoro, isolamento ed ergastolo ostativo - Sul piano del reinserimento, gli ispettori apprezzano gli sforzi per creare opportunità lavorative tramite gli sgravi fiscali della Legge Smuraglia e le iniziative formative attive a Marassi e Santa Maria Capua Vetere. Tuttavia, l’emergenza numerica e la carenza di educatori paralizzano molte attività, in particolare a Foggia.
Preoccupazione viene espressa anche per i regimi separati (art. 32 R.P. e sorveglianza particolare ex art. 14-bis O.P.), dove mancano quasi del tutto contatti umani significativi e attività trattamentali. Il CPT rinnova inoltre l’invito all’Italia ad abolire l’isolamento diurno per gli ergastolani (art. 72 del Codice Penale), definendolo una misura punitiva anacronistica.
Sanità a due velocità ed emergenza suicidi - L’ispezione evidenzia una netta spaccatura geografica nell’assistenza sanitaria. A fronte di servizi giudicati eccellenti a Firenze Sollicciano e Genova Marassi (inclusi i servizi per le dipendenze SER.D), negli istituti di Campania e Puglia - Avellino, Foggia e Santa Maria Capua Vetere - si registrano pesanti carenze di organico e strutturali: mancano visite specialistiche, non viene garantita la riservatezza durante i controlli medici, manca un registro fotografico delle lesioni e i farmaci non sono conservati correttamente. A Genova Marassi, inoltre, il Comitato ha chiesto l’immediata cessazione della contenzione meccanica praticata in celle non sanitarie. La gravità di alcuni quadri clinici ha spinto la delegazione a imporre il trasferimento o la scarcerazione immediata di cinque detenuti.
Resta drammatico, infine, il bilancio dei suicidi: 83 nel 2024 e 76 nel 2025. Secondo il CPT, i protocolli di screening all’ingresso sono validi, ma rischiano di fallire nella pratica a causa della carenza di psichiatri, del ricorso all’isolamento per i soggetti a rischio e dell’assenza di una strategia nazionale per rimuovere i punti di appiglio all’interno delle celle.
Le donne detenute: una minoranza dimenticata - Un ultimo capitolo riguarda la condizione femminile. Oltre l’81% delle 2.759 donne detenute in Italia è ospitato in sezioni ricavate all’interno di istituti maschili, finendo per subire regole, spazi e organizzazioni pensati per gli uomini. Il Comitato raccomanda una gestione separata con personale dedicato e una valutazione del rischio calibrata sul genere. Pur non avendo riscontrato maltrattamenti fisici nei reparti femminili, gli ispettori segnalano episodi di molestie verbali da parte di alcuni agenti nei confronti delle detenute del carcere di Foggia.
