di Damiano Aliprandi
Il Dubbio, 10 novembre 2026
Un letto imbullonato al pavimento, cinghie di stoffa, il detenuto legato per i quattro arti dentro una cella della sezione di isolamento. Accadeva nel carcere di Genova Marassi, padiglione VI, e a documentarlo è stato il Comitato europeo per la prevenzione della tortura (Cpt) del Consiglio d’Europa durante la visita ad hoc in Italia del settembre 2025. La relazione, resa pubblica il 4 novembre insieme alla risposta del governo, porta alla luce - come ha sottolineato l’associazione Antigone - qualcosa che negli ultimi anni non si era visto nelle carceri italiane: la contenzione meccanica praticata dentro un istituto di pena. In una cella non dovrebbe mai essere possibile. È un abuso.
I registri esaminati dalla delegazione contano cinque casi dal 2020. Il più lungo è durato 18 ore e 45 minuti: un detenuto legato il 3 marzo 2025 alle 19.45 e slegato alle 14.30 del giorno dopo. L’ordine partiva da uno psichiatra, in caso di forte agitazione o di autolesionismo. Dalle cartelle cliniche risulta che ad alcuni veniva iniettato un tranquillante per via intramuscolare senza il loro consenso. Un medico passava ogni due ore, gli infermieri controllavano i parametri vitali ogni 15-30 minuti. Nessun protocollo. Come base giuridica si invocava l’articolo 54 del codice penale, lo stato di necessità, la norma che esclude la punibilità di chi agisce per salvare sé o altri da un pericolo attuale di danno grave alla persona. Il Comitato ricorda in nota che l’articolo 41 dell’ordinamento penitenziario vieta mezzi di coercizione fisica diversi da quelli previsti dal regolamento, il quale rinvia a quelli usati negli ospedali pubblici.
Il giudizio di Strasburgo non lascia spiragli. Non c’è alcuna giustificazione, scrive il Cpt, per legare un detenuto in un ambiente di sicurezza, quindi non sanitario, senza supervisione medica costante, né per somministrargli farmaci con la forza. L’articolo 54 viene applicato senza verificarne i presupposti: pericolo imminente, proporzionalità, assenza di alternative. Il Comitato chiede all’Asl 3 della Liguria di fermare la pratica. Un detenuto agitato può essere isolato per il tempo strettamente necessario e, se non si calma, va trasferito in una struttura sanitaria. Aggiungere manette e cavigliere a chi è già chiuso in isolamento può configurare un trattamento inumano e degradante a scopo punitivo. Il paradosso sta nella stessa relazione, che cita la sanità di Marassi tra le buone pratiche. Il letto però non era nel centro clinico. Era nel padiglione dell’isolamento.
Nella risposta, aggiornata al 16 settembre 2026, il governo riferisce che il Dap ha disposto che a Marassi la contenzione, quando necessaria, avvenga in ospedali esterni. La pratica nella cella del padiglione VI è stata interrotta. A luglio direzione e Asl hanno concordato in sede di Gruppo di osservazione e trattamento un metodo per gestire i detenuti a rischio di autolesionismo o di aggressione. La delegazione, guidata da Juan Carlos da Silva Ochoa con il presidente del Cpt Alan Mitchell, è entrata dal 2 al 12 settembre 2025 ad Avellino, Firenze Sollicciano, Foggia, Genova Marassi e Santa Maria Capua Vetere. In quei giorni i detenuti erano 63.198 per 46.706 posti realmente disponibili, il 135%. Foggia era al 222%, 671 persone per 302 posti. Secondo i dati del Garante nazionale al 31 luglio 2025, 15.451 detenuti su 62.522, quasi uno su quattro, avevano tra i 3 e i 4 metri quadri a testa, sotto la soglia di 4 indicata dal Comitato per le celle multiple. Le autorità italiane, scrive il Cpt, sono sul punto di sottoporre i detenuti a condizioni che possono essere considerate inumane e degradanti.
Per il padiglione Danubio di Santa Maria Capua Vetere la soglia potrebbe essere già superata, per l’effetto cumulativo di degrado, sporcizia, sovraffollamento e violenze. Nel 2024 i magistrati di sorveglianza hanno accolto 5.837 degli 11.440 reclami presentati ai sensi dell’articolo 35 ter. Il governo risponde con il piano di edilizia penitenziaria, 10.507 posti entro il 2027, rivisti al ribasso rispetto ai 10.692 annunciati a dicembre, e con la legge 140 del 5 agosto 2026 sulla detenzione domiciliare in comunità per i tossicodipendenti. Sui 4 metri quadri tace. Nel frattempo i numeri sono peggiorati. Secondo il monitoraggio quotidiano delle schede di trasparenza del ministero curato da Marco Dalla Stella, al 4 novembre 2026 i detenuti sono 66.245 per 46.468 posti disponibili, il 142,6%. Foggia è ancora al 222%, Sollicciano è salito al 185%, Santa Maria Capua Vetere al 161%.
La gestione della salute in base alle regioni - Dal 2008 la sanità penitenziaria è in mano alle Asl, e il Cpt certifica una frattura netta. A Sollicciano e Marassi strutture moderne e organici molto buoni. In Campania e Puglia un altro mondo. A Foggia uno psichiatra per 12 ore settimanali per 671 detenuti, due defibrillatori con le piastre scadute, il carrello della rianimazione usato per le terapie croniche, lo studio dentistico chiuso per le infiltrazioni dalla sezione sovrastante. Ad Avellino un elettrocardiografo funzionante ma inutilizzato, perché un protocollo locale riserva la firma del referto al cardiologo, e medici presi tra gli ultimi delle graduatorie. A Santa Maria Capua Vetere, d’estate, periodi senza infermieri, con la sola telemedicina. Il Comitato ha chiesto alle Asl di Caserta, Avellino e Foggia i rapporti delle ispezioni annuali obbligatorie. Non ha ricevuto risposta. Sotto accusa anche la circolare del Dap del 13 ottobre 2025 che limita i trasferimenti in ospedale ai casi con indicazioni cliniche chiare e non rinviabili: per il Cpt i vertici del carcere non possono interferire con le decisioni dei medici.
Il governo allega ora i rapporti ispettivi e annuncia per dicembre 2026 il primo rapporto del Gruppo tecnico di monitoraggio istituito a maggio 2025. A Foggia lo psichiatra è passato a 20 ore, con l’impegno di arrivare a 30, e farmaci e piastre sono stati sostituiti. Ad Avellino gli infermieri risultano 9 sui 19 previsti, meno dei 13 contati dalla delegazione. L’Asl di Caserta sostiene che a Santa Maria Capua Vetere il servizio non si è mai interrotto. Sulla circolare, Roma assicura che con il certificato del medico il trasferimento avviene sempre e che lo scopo è arginare la medicina difensiva. Ancora Marassi. Il 3 giugno 2025 un giovane detenuto viene trovato con il volto tumefatto: per giorni quattro compagni di cella, convinti che fosse un autore di reati sessuali, lo avevano picchiato e violentato. Nei mesi precedenti aveva cambiato cella dieci volte. Che un uomo possa subire abusi per giorni senza che il personale se ne accorga, scrive il Cpt, dimostra l’incapacità del sistema di assolvere al dovere di custodia. Dopo la rivolta che ne seguì, cinque detenuti hanno riferito alla delegazione schiaffi e pugni degli agenti del Gruppo di intervento operativo sulle scale del padiglione II, dove non ci sono telecamere. Le cartelle cliniche confermano il loro racconto.
Restano i suicidi, 83 nel 2024 e 76 nel 2025. I protocolli sono solidi, osserva il Comitato, ma li svuotano il sovraffollamento, la carenza di psichiatri, l’assenza di campanelli nella maggior parte delle celle e di una strategia nazionale per eliminare i punti di aggancio. Su questi ultimi due aspetti la risposta non dice una parola. Sull’isolamento diurno per gli ergastolani, che il Cpt chiede di abolire, il governo scrive che non ci sono iniziative legislative né piani. A Marassi la delegazione ha incontrato uno straniero detenuto da un mese che non era ancora riuscito a telefonare alla famiglia. Aveva compilato la richiesta tre volte. Nessuna risposta.
