di Sarah Franzosini

salto.bz, 8 dicembre 2019

La storia di Marco, ex detenuto, finito in carcere nel 2013 per ricettazione, e della sua rinascita, possibile anche grazie a chi non l'ha mai lasciato solo. A Bolzano Marco è un tipo conosciuto. Nel bar del centro dove ci fermiamo per un caffè è tutto uno scambio di sorrisi e cenni col capo in segno di saluto, in mezzo al tintinnare fuori-tempo delle tazzine. Marco ha quasi 60 anni ed è un ex detenuto. Sconfigge il gelo preventivo dell'interlocutore lasciando il passo alla verità: "Ci vengo spesso in questo posto, il proprietario, i camerieri, tutti sanno del mio passato, sono stato io a dirglielo. Preferisco parlare dei miei trascorsi piuttosto che lasciarlo fare ad altri, che magari riportano una cosa per un'altra", ci racconta con aria compassata.

Pensavo: tanto in Italia in galera oggi non ci va nessuno, che gigantesco sbaglio - Tutto inizia qualche anno fa, Marco, che è originario di Ora, lavora come rappresentante per una ditta di fertilizzanti, gira l'Italia, i soldi a fine mese non mancano. Poi un giorno l'azienda chiude e lui si ritrova senza lavoro e presto senza più un quattrino in tasca. "Sono finito in un brutto giro, mi sono messo a comprare e vendere merce rubata, tv, telefonini, apparecchi elettronici e quant'altro. Non era difficile piazzarli perché a Bolzano conosco tanta gente".

Fra le mani gli passa un bel po' di denaro, arriva a guadagnare anche 10-12mila euro a settimana. Soldi facili. E insieme al portafoglio si gonfia anche la presunzione di poterla fare franca. "Mi hanno pizzicato 2, 3 volte ma non mi presentavo mai davanti al giudice, pensavo: tanto in Italia in galera oggi non ci va nessuno, che gigantesco sbaglio".

In questo frangente effimero di libertà Marco si rimette in carreggiata, ritrova un vecchio amico, Vinicio, che gli dà un lavoro al mercato presso il suo banco di abbigliamento, lo aiuta a trovare un appartamento, a non "bruciarsi" tutti i soldi al Casino di Innsbruck come spesso accadeva, e a smettere di bere, un vizio aggravatosi dopo la perdita del primo impiego. "Un sabato sono venuti a prendermi al mercato e mi hanno detto: 'Andiamo, hai 8 anni da scontarè. Per me è stata quasi una liberazione, un sollievo, sapevo che prima o poi mi avrebbero preso e vivevo in un'ansia costante. Quando vedevo una pattuglia dei carabinieri cambiavo strada, ogni volta che prendevo la macchina avevo paura che mi fermassero".

Marco finisce nel girone dei condannati per ricettazione, si fa due anni e mezzo dentro, dal maggio 2013 al novembre 2015, e 2 anni e mezzo con l'affidamento in prova, misura alternativa alla detenzione. Lo accoglierà la Odós, il servizio della Caritas che si occupa del reinserimento sociale di detenuti ed ex-detenuti. "Potevo uscire la mattina presto e dovevo rientrare per le 21 - ricorda - se mi intrattenevo con un amico stavo sempre lì a controllare l'orologio per non passare dei guai".

Un sabato sono venuti a prendermi al mercato e mi hanno detto: "Andiamo, hai 8 anni da scontare" - Gli anni del carcere li trascorre a Verona-Montorio. Marco è uno dei "fortunati" che riesce a lavorare (sono 70-80 su oltre 500 i detenuti che ottengono un impiego nella casa circondariale veneta), confeziona pacchetti per una cooperativa e a fine mese riesce a incassare fra i 400 e i 500 euro. All'inizio Marco divide la cella con altre tre persone, chiuso dietro le sbarre, a parte le due ore d'aria al giorno. Spazi minuscoli, affollatissimi. Passa il tempo giocando a carte, guardando la tv, leggendo, schivando il rischio di generare mostri del pensiero.

Dopo un anno la situazione sembra migliorare, gli inquilini della cella diminuiscono, diventano tre in tutto, e le sue porte si aprono così da poter almeno uscire nei corridoi. "Mi è andata bene anche dal punto di vista della salute perché non ho mai avuto bisogno del medico, per farsi visitare la trafila non è semplice, e il dottore non sempre c'è". Per farlo sentire meno solo Vinicio va a trovarlo e ogni tanto gli allunga qualche banconota, "ché in prigione fa sempre comodo avere un po' di liquidità".

Nel carcere di Bolzano, dove aveva passato il primo mese, Marco torna per scontare gli ultimi 6 mesi della pena, gli viene accettata la richiesta di trasferimento. Anche nella struttura di via Dante lavora, stavolta in cucina. In cella sono in sette e salvarsi dall'alienazione diventa il compito meccanico di ogni giorno.

"È vero che quel carcere è messo davvero male ma dal punto di vista umano è meglio che stare a Verona, lì sei solo un numero. A Bolzano almeno con le guardie si riesce a scambiare una parola, forse perché capiscono le condizioni precarie del luogo, e poi potevo vedere il Talvera, qualche passante, dov'ero prima c'erano solo muri tutt'intorno".

Vinicio, che in questi anni non lo ha lasciato solo, gli offre il suo vecchio lavoro al mercato. E il mestiere di ambulante diventa il perno attorno al quale Marco ricostruisce, una volta fuori, una vita onesta. "Ora rigo dritto, la galera che ho fatto mi è bastata". I buoni propositi non tengono conto però delle responsabilità a cui invece il fisco lo inchioda. Situazioni burocratiche vessatorie che molto spesso pesano sui detenuti anche dopo aver pagato il conto alla giustizia. "Ho debiti con Equitalia per svariate migliaia di euro che non so come farò a saldare".

In un'esistenza tarlata dall'incertezza "un giorno alla volta" sembra essere il mantra da inseguire. Accanto il contrappeso delle conquiste che si accumulano. Il piccolo appartamento dell'Ipes in via Resia che gli ha restituito nuova indipendenza, il Natale con un amico, un pomeriggio insieme al nipotino, una lunghissima passeggiata fino al Corno del Renon, un giro in bici, portare la propria testimonianza agli studenti con il progetto "A scuola di libertà: le scuole imparano a conoscere il carcere". La solitudine che non fa paura. "Non temo più niente dopo quello che ho vissuto, solo la malattia, spero di campare bene fino al mio ultimo giorno - dice Marco -. Per il resto il passato è passato, vado avanti a testa alta". Nell'intimità della propria battaglia quotidiana.

giornaledipuglia.com, 8 dicembre 2019

I numeri delle persone recluse continuano a salire in maniera preoccupante e in ben quattro istituti (Larino, Brescia, Como e Taranto) hanno un tasso di affollamento del 200% (ovvero ci sono due detenuti dove dovrebbe essercene uno). Solo nell' ultimo mese il sovraffollamento segna un +0,4%. In questa crescita si registra il dato inverso relativamente ai detenuti stranieri che, rispetto al mese di ottobre, calano sia in termini percentuali che assoluti. Crescono invece le madri detenute con i loro figli con meno di tre anni: erano 49 con 52 bambini ad ottobre, sono ora 52 con i loro 56 figli.

La Regione Puglia registra dati allarmanti. Il tasso di sovraffollamento è del 166,3% con un incremento nell'anno 2019 pari al 3,4%. Il dato più preoccupante come avevano dichiarato nel corso dell'ultima visita dell'Osservatorio di Antigone (maggio scorso) è quello dell'Istituto "Carmelo Magli", di Taranto che si attesta al 200%.

Non va assolutamente meglio negli altri 10 istituti di pena della Puglia. Nelle galere di Foggia, Brindisi e Lecce il tasso di affollamento è ben al di sopra della media regionale con percentuali rispettivamente del 171%, 172% e 174%. Nonostante l'allarme sulla crescita dei reati commessi da stranieri, va detto che questi contribuiscono in maniera contenuta all'aumento delle persone ristrette in carcere, rappresentando il 12% nelle carceri regionali.

L'Associazione Antigone Puglia da tempo ha chiesto alle Istituzioni di intervenire per arginare le numerose criticità presenti nelle carceri e offrire reali opportunità di reinserimento sociale sul territorio. I Comuni e le aziende devono fare la loro parte attraverso una rete capace di formare, orientare e reinserire i detenuti. Un maggiore ricorso alle misure alternative ed un minore uso dello strumento della custodia cautelare ha il beneficio di abbattere la recidiva e ridurre drasticamente i numeri della popolazione carceraria.

di Luca Rocca

Il Tempo, 8 dicembre 2019

Ben mille casi all'anno di ingiusta detenzione, il che significa, dati alla mano, decine di migliaia di persone sottoposte all'arresto illegittimamente negli ultimi decenni e centinaia di milioni di euro dei contribuenti impiegati per i sacrosanti indennizzi. E questo il quadro ufficiale, e sconfortante, nel nostro Paese quanto al più grave degli errori giudiziari, la restrizione della libertà, in grado di rovinare la vita a cittadini innocenti, impigliati per anni nella "malagiustizia".

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di Massimo Congiu

dirittiglobali.it, 8 dicembre 2019

Per Samuele Ciambriello, Garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale della Campania, assieme al cronico problema del sovraffollamento cresce quello igienico-sanitario. Sulla situazione critica delle carceri campane abbiamo sentito Samuele Ciambriello, Garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale e organizzatore, insieme al Consiglio Regionale della Campania, del convegno "Carcere: il lavoro possibile, il lavoro negato", svoltosi a Napoli lo scorso 29 novembre.

Quello del sovraffollamento delle carceri è un problema nazionale. Qual è la situazione in Campania?

"Qui ci sono spesso celle che dovrebbero ospitare due persone e invece ne accolgono quattro. Nel carcere femminile di Pozzuoli, dove ci sono celle con un solo bagno in cui trovano posto 10-12 detenute, in qualcuna anche 14, c'è un sovraffollamento del 165%. Pochissime celle in Campania hanno la doccia, il bidet; nella stragrande maggioranza dei casi c'è uno scaldino per cucinare, si tratta di luoghi angusti in cui spesso ogni detenuto ha a disposizione uno spazio di tre metri quadrati. Non sempre l'acqua calda è disponibile, spesso da 8 a 12 persone devono condividere un frigorifero che, attenzione, non è un bene voluttuario, un privilegio, perché se consentiamo ai detenuti di ricevere prodotti alimentari dalle loro famiglie si pone il problema della conservazione di questi alimenti. Chi sbaglia deve subire la privazione della libertà, siamo d'accordo, ma non della dignità".

Un problema di grave entità senza dubbio, ma non l'unico, purtroppo...

"Esatto, accanto ai problemi di sovraffollamento e promiscuità ci sono quelli igienico-sanitari. Un inconveniente serio che abbiamo in Campania da questo punto di vista è che manca un servizio stabile a livello di operatori del settore. C'è una precarietà enorme in termini di medici e di infermieri e i turni non vengono rispettati proprio perché c'è carenza di personale. Ultimamente sembra che con i cambiamenti in corso alla dirigenza delle ASL di Napoli ci sia qualche miglioramento, ma quello della carenza di personale medico e paramedico è un problema che perdura nel tempo con tutti i disservizi e i disagi che questa situazione comporta".

Facciamo qualche esempio di ciò che succede nel quotidiano a causa di questi disservizi...

"Alle volte, per esempio, i detenuti che hanno problemi di salute sono costretti a saltare delle visite, e questo fa riflettere; poi può succedere anche che pur ottenendo un appuntamento per una visita specialistica il detenuto resti in carcere perché non avviene la traduzione, ancora una volta per mancanza di personale e di mezzi, e questo è l'altro problema di cui nessuno parla".

C'è anche carenza di altre figure professionali nel sistema carcerario...

"Sì, abbiamo a che fare con una carenza di agenti di polizia penitenziaria, spesso non c'è un commissario di polizia. Nelle grandi carceri il rischio è che ci sia un solo agente per 150 detenuti. Ma mancano anche gli educatori, e la situazione è critica anche per coloro i quali stanno nelle aree penali esterne, cosa della quale la stampa non parla. Questi ultimi danno vita a una popolazione di 66.000 persone a livello nazionale; sono 7.400 in Campania e 5.500 a Napoli e provincia con appena 24 assistenti sociali. Stiamo parlando di affidamento ai servizi sociali, arresti domiciliari, ma la condizione di questi soggetti è sempre quella del detenuto che ha a che fare con i giudici di sorveglianza che a volte fanno attendere anche dei mesi per una pratica lasciando il condannato nell'incertezza".

Cosa raccontano i detenuti in merito a questa situazione precaria?

"In questi due anni ho gestito, insieme ad alcuni collaboratori, oltre 3.500 colloqui individuali con i detenuti che si lamentano del sovraffollamento, della malasanità, dei ritardi, dei giudici di sorveglianza. Insomma, i disagi sono evidenti e capita che la reazione dei detenuti sia estrema: l'anno scorso in Campania se ne sono suicidati 11, tre di essi erano agli arresti domiciliari".

E come stanno le cose per quel che riguarda l'alimentazione?

"Per i pasti viene fatta una gara d'appalto al massimo ribasso. Ultimamente qui ha vinto una ditta che ha offerto un pacchetto comprendente colazione, pranzo e cena per 3 euro e 20, e ho detto tutto. Ma quel che è grave, e al parlamento si devono vergognare, tutti i governi devono vergognarsi, è il sistema secondo il quale la ditta che vince al massimo ribasso ha diritto al sopravvitto. Allora che succede? Che il detenuto può acquistare dei prodotti all'interno del carcere, ma l'acqua costa più lì che all'esterno, così anche la pasta. Com'è possibile una cosa del genere? Un altro prodotto alimentare o una bomboletta del gas hanno prezzi che possono variare a seconda del penitenziario, perché? Non va bene. Queste sono cose che io denuncio pubblicamente perché non è ammissibile una gara d'appalto fatta con questi criteri, così si incoraggia una cultura malavitosa, perché non tutti si possono permettere di acquistare certi prodotti a parte il camorrista, il malavitoso, e chi non se lo può permettere magari finisce sotto la protezione del boss detenuto. Questa è la verità".

Sono a conoscenza di almeno un'inchiesta in corso nel napoletano su violenze subite da detenuti, ma come stanno le cose veramente oggigiorno da questo punto di vista?

"Una volta il motto degli agenti di Polizia penitenziaria era "Vigilare per redimere" che secondo me faceva paura. Adesso è "Promuovere la speranza", e in sostanza molti di loro devono fare questo, quindi è cambiata un po' la mentalità, è cambiato l'atteggiamento. Ora, quando vado nelle celle di isolamento, non trovo persone che sono state accusate dagli agenti di rissa, di maltrattamenti, di oltraggio a pubblico ufficiale, no. Il 90% sta nelle celle di isolamento perché è stato trovato in possesso del cellulare che è ancora un oggetto non consentito in cella. Il detenuto che viene trovato in possesso di cellulare viene messo in isolamento per 15 giorni e la cosa finisce lì. Prima era diverso: il detenuto che aveva subito violenza rischiava di andare in isolamento perché lo accusavano di aver minacciato un agente. Sia quest'anno che l'anno scorso, però, ci sono state delle segnalazioni che il garante ha verificato. E a me ha fatto piacere che la Procura diretta dal dottor Melillo di Napoli abbia messo un pool a disposizione per le segnalazioni fatte dai singoli detenuti, dal garante regionale, e per svolgere delle indagini su questi episodi. Io personalmente, in questi ultimi due anni, ho presentato delle denunce alla Procura di Napoli, Santa Maria Capua Vetere, Benevento, il cui numero non supera, però, quello delle dita di due mani".

Ci sono comunque dei miglioramenti rispetto a una volta sotto questo profilo?

"Da questo punto di vista rispetto a 30 anni fa c'è la certezza del miglioramento; chi sostiene il contrario dice una bugia".

di Carlo Nordio

Il Messaggero, 8 dicembre 2019

Il 12 dicembre di 50 anni fa una bomba scoppiò dentro la Banca Nazionale dell'Agricoltura di Milano: 17 morti e feriti. Le prime ipotesi, la pista "nera", i processi infiniti. Nel Paese iniziava così la strategia della tensione.

Ricostruire la storia giudiziaria della strage di piazza Fontana è impresa sovrumana, e individuarne gli esecutori materiali addirittura impossibile. Quando, quel 12 dicembre 1969, nascosta dentro una borsa di pelle nera, la bomba scoppiò dentro la Banca Nazionale dell'Agricoltura di Milano, con 17 morti e 88 feriti, le indagini si indirizzarono verso gli anarchici.

La prova più rilevante fu la testimonianza di un tassista iscritto al Pci, Cornelio Rolandi, che aveva individuato nell'anarchico Pietro Valpreda il passeggero che aveva trasportato l'ordigno. Da lì, una serie incredibile di processi con i coinvolgimenti dei personaggi più disparati.

Milano trasmise gli atti a Catanzaro per "legittima suspicione", mentre nel Veneto si aprivano indagini nei confronti di una cellula neonazista, con l'incriminazione di Franco Freda, un avvocato che aveva acquistato a Padova la borsa dove era stata nascosta la bomba. Si ipotizzò un patto scellerato tra i fascisti ideatori dell'attentato e gli anarchici esecutori materiali.

Catanzaro prima condannò, poi assolse. La Cassazione rispedì tutto a Bari, che assolse di nuovo. Nel frattempo - siamo ormai alla soglia degli Anni 90 - altre indagini avevano coinvolto altri soggetti e i nostri servizi segreti, naturalmente "deviati".

Vi furono altre condanne, altre assoluzioni, altri processi: alcuni sono ancora in piedi. Piazza Fontana rappresenta dunque il fallimento della nostra Giustizia, ma anche un pezzo importante della nostra storia. Ed è sotto quest'ultimo aspetto che preferiamo rievocarla. Essa costituì infatti una fine e un inizio. Fu la fine di un periodo di pace sociale e di sviluppo economico di cui la giovane Repubblica aveva goduto per oltre vent'anni.

Le contestazioni studentesche del 1968, gli scioperi selvaggi e talvolta intimidatori, lo spontaneismo sindacale incontrollato e anarcoide, la stessa creazione di gruppuscoli rivoluzionari erano stati sintomi di un'insofferenza verso i difetti di un regime ingessato nella sua verbosità vescovile. Le soporifere omelie di professori come Moro, Rumor, Fanfani e altri notabili democristiani sembravano surreali a un mondo, soprattutto quello giovanile, eccitato dalle novità di Berkeley e della Sorbona.

E tuttavia si pensava che, al pari delle esperienze americane e francesi, questo subbuglio ideologico sarebbe stato contenuto, pur tra periodiche dimostrazioni piazzaiole, nell'ambito di una difficile ma sostanzialmente pacifica evoluzione civile. Lo stesso criterio valeva per l'inevitabile contromossa conservatrice. Era evidente che simili mutazioni avrebbero provocato a destra resistenze e reazioni, ma anche queste si sarebbero potute estrinsecare in una radicalizzazione del conflitto politico, senza tuttavia degenerare nella lotta violenta.

L'elezione di Nixon e la plebiscitaria riconferma di De Gaulle avevano dimostrato che le "maggioranze silenziose" nelle democrazie potevano efficacemente farsi sentire attraverso gli strumenti elettorali. Invece l'Italia conobbe il triste primato di veder convertire una parte minima, ma attivissima, di queste opposizioni in movimenti armati. E questo fu l'inizio di un decennio di delitti che flagellarono il Paese.

Dalla bomba di Piazza Fontana l'estremismo leninista trasse la convinzione che, a quella che considerava una "strage di Stato", si dovesse rispondere solo imbracciando le armi. Questo velleitario militarismo trovò vari stimoli che ne incrementarono i programmi eversivi: le lotte di liberazione dell'America Latina, le imprese guerrigliere di Mao e seguaci e, soprattutto il mito della Resistenza tradita, che portò alla costituzione delle prime cellule delle Brigate Rosse in quel terreno emiliano dove più era stato sofferta l'estromissione dei comunisti durante l'era degasperiana.

Questo ribollente connubio di ideologie fanatiche e di attivismo combattente trovò migliaia di proseliti e condusse a una spaventosa escalation. Debuttò con gli "espropri proletari", proseguì con i sequestri di persona e culminò in una serie interminabile di omicidi. Quelli di Moro e della sua scorta ne costituirono l'esempio più significativo, ma le vittime tra i politici, i magistrati, i giornalisti, gli avvocati, le forze dell'ordine, gli imprenditori ecc., furono decine.

Mai, nemmeno durante la guerra civile, l'Italia aveva assistito a esecuzioni quasi giornaliere di persone diversissime per estrazione sociale e convinzioni politiche, unite soltanto, nell'ottica distorta dei terroristi, dalla funzione di strumenti del Capitale. Per parte sua, l'estremismo fascista credette di trar profitto da questi disordini provocando stragi ed eccitando paure.

Se il terrorismo rosso era contrassegnato dall'estrema accuratezza nella scelta delle vittime, evitando di colpire individui estranei agli obiettivi simbolici, quello nero era, all'opposto, indistinto e impersonale, essendo diretto a bersagli casuali per il puro scopo di sollevare il panico e provocare un intervento dittatoriale. Che questo programma trovasse adesione o addirittura stimolo tra i vertici governativi non è mai stato dimostrato ed è logicamente insostenibile, perché - a parte la sicura lealtà repubblicana dei nostri reggitori - mancavano del tutto gli strumenti operativi per una simile strategia autoritaria.

Pensare che un esercito di leva, magari supportato da qualche battaglione di celerini o di carabinieri, potesse ripetere le gesta di Pinochet o dei generali greci era pura ed astratta fantasia infantile, e noi ci rifiutiamo di credere che la nostra classe dirigente democristiana fosse animata da così perverse deviazioni luciferine. Se vi furono intromissioni spurie e anomale, queste furono, molto probabilmente, originate da interessi carrieristici e personali, che costituirono un pericolo per l'incolumità pubblica ma non per la nostra democrazia.

In tutto ciò, Piazza Fontana rappresenta il simbolo di un travagliato periodo che costò all'Italia lacrime e sangue. Quando agli inizi degli anni 80, dopo la crudele strage di Bologna e il rapimento del generale Dozier, entrambi gli estremismi furono duramente colpiti fino a dissolversi, l'Italia ritrovò quella via intrapresa nell'immediato dopoguerra, con nuove energie, nuova tranquillità e nuovo benessere. Purtroppo ne fece malgoverno, perché il cancro del terrorismo fu sostituito dalla cardiopatia della corruzione, altrettanto grave e di ancor più difficile trattamento.

Quest'ultimo compito fu affidato alla magistratura che, se sulle indagini di Piazza Fontana aveva dimostrato isolati pregi e innumerevoli difetti, sulla corruzione si dimostrò efficiente ed efficace. Questo tuttavia determinò un affievolimento di autorità della politica e una sorta di devoluzione alle toghe della gestione degli interessi collettivi. Un'altra patologia di cui ancora oggi soffriamo.

di Emilio Pucci

Il Messaggero, 8 dicembre 2019

Tre disegni di legge per le modifiche al Codice rosso. La pena è aumentata del 50% se il reato è commesso sul luogo di lavoro. Modifiche al codice rosso, l'introduzione nel codice penale di un reato ad hoc sulle molestie sessuali e l'obbligo per tutte le amministrazioni pubbliche, non solo quelle centrali ma pure quelle locali, di redigere il bilancio di genere per promuovere la parità tra uomini e donne e dare un "impulso al contenimento dei divari" nel mercato del lavoro.

Tre diversi binari, tre diversi provvedimenti, un unico comune denominatore. Portano le firme di tutte le forze della maggioranza tre disegni di legge promossi al Senato, i primi due direttamente dalla presidente della Commissione sul femminicidio, la dem Valente. Il codice rosso che modifica il codice di procedura penale a tutela delle vittime di violenza domestica è stato approvato durante l'era giallo-verde nel luglio scorso.

"Ma presenta alcune storture", denuncia l'esponente del Pd che con MSs, Iv e Leu punta a migliorare il provvedimento. Con ulteriori misure di carattere preventivo nelle fasi preliminari delle indagini "laddove la vittima è più esposta all'accanimento vendicativo del suo persecutore". L'introduzione della nuova fattispecie di reato in materia di violazione dei provvedimenti di allontanamento dalla casa familiare e del divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa non prevede l'arresto obbligatorio in flagranza, "la polizia giudiziaria è impossibilitata a procedere", si tratta di "un vuoto normativo che espone la vittima a un grave pericolo per la sua incolumità".

Oltre alla disposizione dell'arresto in flagranza, nell'articolo 2 del testo si prevede che anche fuori da questi casi il pubblico ministero disponga, "con decreto motivato", il fermo della persona gravemente indiziata dei delitti di maltrattamento e atti persecutori "quando sussistano fondati motivi per ritenere che le condotte criminose possano essere reiterate". Un fermo di 48 ore in attesa delle decisioni del Gip. Infine per mettere in maggiore sicurezza le vittime di violenza si chiede l'adozione di eventuali misure di protezione, come un'attività di sorveglianza specifica da parte delle forze dell'ordine.

"Chiederemo subito la calendarizzazione del ddl", dice la Valente che nei giorni scorsi ha inoltre riunito attorno allo stesso tavolo sindacati e Confindustria per discutere delle molestie sessuali nei rapporti di lavoro. Il nostro codice penale non ha una disciplina ad hoc, a differenza di altri Paesi come la Francia. Il reato è ricondotto nella fattispecie delle molestie in generale, sanzionato con la medesima pena dell'arresto fino a sei mesi o con il pagamento di un'ammenda per un importo massimo di 516 euro. Pd, MSs, Leu e Iv propongono ora la reclusione da due a quattro anni per chiunque rechi "molestie o disturbo violando la dignità della persona ovvero la libertà sessuale della stessa".

Qualora il fatto sia commesso all'interno di un rapporto di lavoro, "di tirocinio o di apprendistato, anche di reclutamento o selezione, con abuso di autorità o di relazioni di ufficio", la pena è aumentata della metà. Nel ddl sottoscritto da una cinquantina di senatori viene chiesto al governo di stanziare 5 milioni di euro ogni anno, che le pubbliche amministrazioni per prevenire e contrastare le molestie e le molestie sessuali nei luoghi di lavoro, si avvalgono dei Comitati unici di garanzia per le pari opportunità e che l'Ispettorato nazionale del lavoro vigili "a decorrere dalla data della denuncia di molestie o di molestie sessuali sul luogo di lavoro, sullo stato del rapporto di lavoro della lavoratrice o del lavoratore".

Un altro ddl della maggioranza, infine, punta ad inserire nel nostro ordinamento l'obbligo per le regioni, le province, le città metropolitane, le unioni di comuni e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti "di redigere il bilancio di genere al fine di consentire la valutazione del diverso impatto della politica di bilancio sulle donne e sugli uomini in termini di denaro, servizi, tempo e lavoro non retribuito e incentivare l'adozione di misure da parte dei suddetti enti territoriali per il riequilibrio di genere degli interventi e delle politiche pubbliche".

di Raffaele Liucci

Il Sole 24 Ore, 8 dicembre 2019

L'anniversario. Dopo 50 anni, non c'è una sola condanna in via definitiva. Eccolo qui, il vero "mostro" di piazza Fontana. Non il ballerino anarchico Pietro Valpreda, così apostrofato all'epoca anche dal "Corriere della Sera", bensì le centinaia di faldoni giudiziari, frutto di cinque istruttorie, tre processi, dieci gradi di giudizio complessivi: senza che un solo colpevole risultasse condannato invia definitiva per i 17 morti e i quasi 90 feriti causati dalla bomba scoppiata il 12 dicembre 1969 all'interno della Banca Nazionale dell'Agricoltura di Milano.

Da quelle carte ingiallite - ora digitalizzate e accessibili a tutti gli studiosi - traspare una verità giudiziaria incompiuta, nel frattempo assurta a verità storica. L'ultima sentenza di Cassazione del 2005 ritiene infatti provata la responsabilità di Franco Freda e Giovanni Ventura (esponenti della cellula veneta del neofascista Ordine Nuovo), ormai non più processabili perché già assolti nel precedente giudizio di Catanzaro (conclusosi in Cassazione nel 1987).

Conosciamo quindi alcuni esecutori, non i mandanti, coperti da numerosi depistaggi. Sullo sfondo s'intravede il primo rintocco di una "strategia della paura" (Angelo Ventrone) mirante non tanto a un golpe classico, quanto a condizionare il quadro politico in senso centrista, atlantico e anticomunista. Destabilizzare per stabilizzare. Navigando fra i faldoni processuali, si traggono alcuni insegnamenti fondamentali.

Primo: i documenti giudiziari si confermano una fecondissima fonte storica. Non soltanto quelli riassuntivi, ossia le sentenze- ordinanze dei giudici istruttori e le sentenze delle Corti d'Assise, ma gli atti processuali completi: un oceano cartaceo che, sondato cum grano salis, nasconde scintillanti pepite.

Secondo: la concezione monolitica dello Stato, spesso richiamata dopo l'attentato de112 dicembre (a partire dall'ambiguo pamphlet del 1970, Una strage di Stato, edito da Samonà e Savelli), era fuorviante. Lo Stato non fu incarnato solo dal famigerato Ufficio Affari Riservati, in cui nacque lo sviamento della "pista anarchica", ma anche dai magistrati e militari che misero in gioco la propria carriera, se non la vita, nel perseguire i reali colpevoli.

Terzo: nell'Italia di allora, l'ordine giudiziario era impreparato ad affrontare un simile eccidio indiscriminato di civili. Non soltanto per la mancanza di un adeguato "know how", ma anche per la mentalità conservatrice se non reazionaria che permeava le alte sfere della magistratura, formatesi in epoca fascista e incapaci di cogliere il disegno complessivo di una strage non rivendicata.

Le Corti d'Appello e la Cassazione smonteranno pervicacemente indagini, istruttorie e sentenze cui erano pervenute toghe più giovani, cresciute in età repubblicana. Benedetta Tobagi ha compulsato questi sanguinanti scartafacci con la giusta distanza dello storico e l'acribia del filologo, condensandoli in un libro che - ricostruendo dettagliatamente per la prima volta un "processo impossibile" durato ben 36 anni - offre una visione d'insieme che nessun altro ricercatore era stato finora in grado di tracciare con altrettanto rigore.

Piazza Fontana rivelò anche la frattura tra magistrati romani (ontologicamente attenti agli equilibri del potere politico) e milanesi e veneti, assai più coraggiosi. I "settentrionali" sono i veri protagonisti del fortunato libro di Gianni Barbacetto, giunto alla terza edizione rinnovata, mentre Angelo Ventrone ha curato anche un denso volumetto in cui le varie trame eversive - da piazza Fontana alla P2 - sono ricostruite dagli stessi magistrati che le hanno indagate (ci sono, fra gli altri, i contributi di Pietro Calogero, Giovanni Tamburino e Giuliano Turone).

Un discorso a parte merita il più giovane Guido Salvini, il quale già nei primi anni Novanta aveva dischiuso "la porta sull'inferno", come scrive Barbacetto, iniziando a istruire un nuovo processo su piazza Fontana conclusosi nel 2005 con la citata sentenza della Cassazione, che confermerà l'assoluzione (dubitativa) degli ordinovisti Delfo Zorzi e Carlo Maria Maggi, avallando però la matrice neofascista veneta.

Ora Salvini pubblica un tomo di oltre 600 pagine in cui ripercorre amaramente la storia della propria inchiesta, fra testimoni dimenticati e pellicole Super 8 - mai ritrovate - che avrebbero documentato l'arrivo dello stragista a bordo di un camion e la successiva esplosione. Secondo il magistrato milanese, su piazza Fontana non si è potuto raggiungere una piena verità giudiziaria non solo per la frammentazione dei processi e l'acquisizione a singhiozzo delle prove, ma anche per le gelosie e rivalità che negli anni Novanta hanno segnato i rapporti fra i magistrati.

Certamente le aspre pagine riservate dall'autore a tanti rinomati colleghi non passeranno inosservate. Nella miriade di titoli usciti per il cinquantenario, si distingue il libro di Francesco Lisanti, anch'esso imperniato sulle carte processuali. Si tratta di un'eccellente ricostruzione, dalla grande forza narrativa, del milieu in cui si formarono e agirono Freda, Ventura e gli altri "legionari", dietro ai quali s'indovina un sottobosco formato da pezzi della Destra, militari infedeli alla Costituzione, servizi segreti italiani e americani.

Spunta anche il commissario Luigi Calabresi, fra i comprimari della prima inchiesta contro gli anarchici, accusati falsamente delle bombe nere scoppiate il 25 aprile 1969 alla Fiera e alla Stazione Centrale di Milano. Quasi una "prova generale" (Paolo Morando) del depistaggio messo in atto all'indomani di piazza Fontana, che porterà alla misteriosa fine del ferroviere anarchico Giuseppe Pinelli (la "diciottesima vittima" della strage), precipitato dal terzo piano della questura la notte del 15 dicembre (sulla sua figura, si veda ora il libro di Paolo Pasi).

L'assassinio di Calabresi (17 maggio 1972), bollato dalla "piazza" come il maggior responsabile della morte di Pinelli, resta forse l'episodio più inquietante e indicibile originato dall'ordigno del 12 dicembre. Si riaffaccia a più riprese anche nel libro di Enrico Deaglio, un viaggio autobiografico tra i luoghi della tragedia, dalla dimora di Pinelli al fatiscente ex Hotel Commercio, affacciato sulla banca e a quel tempo diventato "casa dello studente e del lavoratore".

Come è suo costume da alcuni anni, anche in questo caso Deaglio firma un suggestivo apologo metafisico sulle maschere del potere italiano. Quando però tenta di scagionare i suoi ex compagni di Lotta Continua dall'accusa - passata in giudicato - di aver assassinato Calabresi, indulge a un complottismo poco persuasivo. Infine, chi desiderasse un agile e aggiornato compendio sulla "madre di tutte le stragi" può trovarlo nel libro dello storico bolognese Mirco Dondi, già autore nel 2015 di una storia della "strategia della tensione" (Laterza).

di Massimo Congiu

dirittiglobali.it, 8 dicembre 2019

Pietro Ioia è un attivista per i diritti dei detenuti ed insieme il simbolo della volontà di cambiamento e rinnovamento personale. "Ricevo molte lettere su quello che accade in carcere, sulle violenze e sull'inefficienza del sistema detentivo".

Ventidue anni di carcere per spaccio di stupefacenti, oggi Pietro Ioia è un attivista per i diritti dei detenuti ed insieme il simbolo della volontà di cambiamento e rinnovamento personale. Presidente dell'associazione Ex D.O.N., di recente insignito del premio "Diritti Umani 2019" consegnatogli da Ilaria Cucchi per il suo impegno, l'attivista è in prima linea nel denunciare soprusi e malfunzionamento del sistema carcerario italiano. L'abbiamo incontrato per fare il punto della situazione napoletana.

Come descrive la situazione carceraria a Napoli?

"Attualmente la situazione carceraria a Napoli è disastrosa, sia per i carcerati sia per i loro familiari che arrivano a Poggioreale alle sei del mattino e spesso se ne vanno alle quattro del pomeriggio. Poggioreale ha una capienza di 1.600 detenuti e ce ne sono 2.200; stiamo parlando di 600 detenuti in più. Non ci sono spazi per attività educative e i sono corsi di formazione sono pochissimi. 2.200 detenuti non si possono gestire in un carcere, e quello di Poggioreale non è nemmeno a norma europea e non dovrebbe trovare posto nel centro della città. C'è una legge europea che dice che i penitenziari non dovrebbero più essere ospitati nei centri cittadini ma nelle periferie per una questione di spazio. Poi un carcere dovrebbe avere due detenuti per cella, mentre qui ce ne sono 12-14. Quindi che recupero ci può essere? Allo stato attuale delle cose le carceri sono delle vere e proprie scuole di criminalità".

Per quel che riguarda l'alimentazione e l'assistenza sanitaria?

"Anche in questo ambito la situazione è disastrosa. A Poggioreale sono necessari diversi mesi per una visita specialistica. Di recente vi è morto un detenuto che aveva la febbre a 39; si chiamava Claudio Volpe e aveva 33 anni. Accusava i sintomi della febbre, lo portavano giù, gli davano qualche pasticca, lo portavano su, poi di nuovo giù, un'altra pasticca e via dicendo. Alla fine gli hanno fatto un'iniezione che si è rivelata letale: Claudio si è messo a letto e non si è più svegliato. Qui ogni estate abbiamo 3-4 morti. Succede regolarmente da 3 anni a questa parte. Io ho soprannominato Poggioreale "il mostro di cemento" perché è un groviglio di ferro arrugginito e cemento, e una volta che ci entri si viene fagocitati da un sistema malavitoso, brutale. La cosa vale sia per chi ci vive sia per chi ci lavora".

Leggo che lei ha subito violenze in carcere da parte di agenti penitenziari. Cosa si dice in merito a questo fenomeno?

"La violenza in carcere è sempre esistita. Prima se ne sapeva meno perché il sistema era più chiuso. D'altra parte si parla di case circondariali perché sono strutture chiuse. Ora, però, le cose sono un po' cambiate grazie alla presenza degli attivisti, dei garanti metropolitani come è successo a Torino dove il garante metropolitano, una donna, ha denunciato undici poliziotti. Poi il detenuto non si comporta più come una volta; adesso denuncia perché ha capito che ha dei diritti, pochi ma li ha, e deve farli rispettare. Ora i casi di violenza vengono segnalati più spesso di una volta. Il detenuto è un uomo, non un numero, e questo va capito e lo devono capire coloro i quali gestiscono i penitenziari, a partire dai direttori. In carcere ci finiscono esseri umani, non macchine con un numero di matricola. La violenza comunque c'è sempre".

Perché questa violenza?

"Prima di tutto penso che gli agenti penitenziari considerino i detenuti scarti della società, tu finisci a Poggioreale e anche se sei innocente, dicono "eh, questo è un altro", non credono alla tua innocenza, "se sei qua devi aver fatto qualcosa", dicono. Ti considerano un rifiuto. E pensano "se non avessi commesso un reato non ti troveresti qui". Ma quand'anche tu fossi colpevole di qualcosa hai dei diritti; il punto è che le guardie non si chiedono perché tu abbia commesso un reato, non si interrogano su questo. Devo comunque dire che questa violenza è anche dovuta alla loro situazione lavorativa che è al limite della precarietà: a Poggioreale, per esempio, c'è un poliziotto che deve badare a da solo a duecento detenuti. Ecco, sono sotto pressione anche loro, per mancanza di personale, sono stressati e sfogano così la loro rabbia".

Oggi quale riscontro hanno le denunce per violenze?

"Il primo risultato importante si ha quando un familiare viene da me perché ha visto il suo congiunto a colloquio tutto pesto. In questi casi la prima cosa che facciamo è denunciare il fatto. E quando il giorno dopo esce la denuncia sul giornale l'effetto che otteniamo è che quel ragazzo viene trattato bene. Non lo picchiano più perché vedono che sul giornale esce un articolo sul caso con la foto della mamma del detenuto, con quella di Pietro Ioia. L'effetto che otteniamo nell'immediato è che si ferma la macchina della violenza e questo è importantissimo, poi si va avanti con le indagini, a volte vinciamo, a volte no. Però capita anche che i penitenziari giochino d'astuzia trasferendo il detenuto in Sardegna, per esempio. Così, quando il magistrato va in carcere per aprire l'inchiesta e chiede del detenuto gli dicono che è stato trasferito per sovraffollamento. In questo modo si cerca di insabbiare il caso. Però devo dire che l'effetto che otteniamo subito è quello di far cessare le violenze, e questo è importante. Le cose si complicano se il detenuto non ha famiglia o se non c'è un garante che tuteli i suoi diritti. Ottenere comunque delle condanne a carico di guardie penitenziarie violente è ancora difficile. Però succede, anche se non spesso. È tuttora in corso, ad esempio, il processo sul caso della "cella zero", a carico di dodici agenti. L'indagine è stata avviata all'inizio del 2014 e siamo ancora al primo grado. Siamo alla quinta udienza, ci sono i rinvii, insomma, la cosa va per le lunghe".

Da attivista sente di poter contare sulla collaborazione delle istituzioni?

"Mah, io sono attivista da oltre dieci anni, ho trovato poca collaborazione da parte delle istituzioni e un grande apprezzamento, anche a livello politico, per quello che faccio. Insomma, molte parole ma niente o quasi in termini di collaborazione concreta. Faccio un esempio: arriva un parlamentare europeo che vuol rendersi conto della situazione carceraria a Napoli, gli faccio visitare Poggioreale, entra con me, questo sì, succede. Ultimamente me l'ha chiesto Cozzolino, parlamentare europeo del Pd, che mi ha contattato perché desidera visitare Poggioreale sotto Natale. Ti usano per queste cose, per conoscere un po' la situazione, però poi spariscono. Poca collaborazione, molti apprezzamenti ma a parole".

E con la giunta De Magistris?

"No, collaborazione no. Ma ultimamente abbiamo ottenuto qualcosa facendo pressione per l'istituzione della figura del garante metropolitano. In questo siamo stati sostenuti dall'assessore Roberta Gaeta e ora speriamo che il garante venga nominato al più presto. La cosa è necessaria perché tra Poggioreale, Secondigliano, Pozzuoli e Nisida ci troviamo a doverci occupare di una comunità di 4.500 detenuti. Quindi ci vuole un garante metropolitano. Samuele Ciambriello, garante regionale, non può farcela da solo malgrado la sua competenza e la grande mole di lavoro che svolge. Con la sua popolazione carceraria, Napoli ha bisogno di un garante metropolitano la cui nomina è urgente".

Gli ex detenuti collaborano con gli attivisti?

"C'è collaborazione da parte loro. Io ricevo da loro molte lettere su quello che accade in carcere, sulle violenze e sull'inefficienza del sistema detentivo. In caso di violenze mi mandano i loro familiari per sporgere denuncia, quindi c'è collaborazione. Per il loro reinserimento è indispensabile il lavoro; io mi interesso, qualche volta riesco a farne assumere qualcuno ma è una goccia nell'oceano. Purtroppo l'ex detenuto è escluso dal mondo del lavoro e l'opinione pubblica non ci pensa. Appena sentono che sei un ex detenuto... qui ci vorrebbe l'aiuto delle istituzioni; e ripeto: il primo passo verso il reinserimento, il primo aiuto, è il lavoro. Offrendo possibilità di lavoro si vede se una persona vuole cambiare o meno, la si mette alla prova e contemporaneamente si mette alla prova l'apertura e la capacità di accoglienza della società. Ma se il lavoro manca?".

di Marco Gasperetti

Corriere della Sera, 8 dicembre 2019

Colpito per sbaglio quel giorno, l'Inps vuole i danni. Le due orfane hanno 12 e 14 anni, vivono con il nonno: "La richiesta di 124 mila euro è una pugnalata". Sono orfane da sei anni. Da quando, il 28 luglio del 2013, il babbo uccise la loro mamma e poi si suicidò. Vivono con i nonni e cercano di dimenticare quella tragedia.

Ma pochi giorni fa le due ragazzine di 14 e 12 anni sono state raggiunte da un'ingiunzione di pagamento di 124 mila euro. Marco Loiola, operaio di 40 anni, prima di assassinare l'ex moglie Cristina Biagi di 38, aveva sparato anche a una persona che credeva erroneamente essere l'amante della moglie. L'uomo rimase gravemente ferito e con un'invalidità permanente e adesso, come prevede la legge, l'Inps ha chiesto d'essere rimborsata per le spese sanitarie sostenute e l'assegno devoluto alla vittima, dagli eredi che sono le due ragazzine.

La battaglia legale - "Dunque le figlie di Cristina - spiega Francesca Gallone, avvocato della famiglia Biagi - dovranno pagare 124 mila euro. Hanno già ricevuto dall'Inps, tramite il nonno Bruno, un'intimazione con tanto di Iban per il versamento da eseguire rigorosamente entro dieci giorni. In caso contrario ci sarà un processo e la cifra raddoppierà". Quando è arrivata la richiesta dell'Inps nonno Bruno quasi non ci credeva.

"Ancora piango la morte di mia figlia e non riesco a dormire ed ecco un'altra pugnalata alle spalle", ha detto commosso all'avvocato. Che gli ha promesso una battaglia per avere giustizia. "L'azione che l'Inps minaccia di portare avanti è ineccepibile da un punto di vista giuridico - spiega Gallone - ma è eticamente disumana. Paradossalmente per la legge italiana i responsabili civili di ciò che è accaduto sono le figlie in quanto eredi". L'Inps, dal canto suo, fa sapere di seguire "da tempo" il caso e ha preso "l'impegno a non attivare per il momento alcuna azione legale per il recupero coattivo".

Appello al Quirinale - Il fratello di Cristina, lo scrittore Alessio Biagi, si appella al presidente della Repubblica Sergio Mattarella. "Chiedono alle mie nipoti di pagare per colpe non loro - dice - e moralmente e giuridicamente è una cosa orribile. Spero che il presidente possa fare qualcosa di importante per noi". Da anni Alessio si batte contro il femminicidio. "Spesso, ricordando l'orrore delle vittime di femminicidio, chiediamo impegno affinché le istituzioni tutelino e prevengano gli atti d'una violenza oramai incontrollata - spiega - ma allo stesso tempo dimentichiamo figli, in molti casi minorenni, affidati alle cure dei nonni, degli zii, che hanno il difficile compito di crescere, educare, arginare con tutto l'amore possibile un vuoto e un dolore comunque impossibile da colmare".

A Massa il nome di Cristina Biagi è tornato a far parlare le cronache anche per gli episodi di teppismo contro la statua che la ricorda nella piazza principale della città. Per sei volte il monumento, diventato il simbolo delle vittime di femminicidio, è stato divelto senza che siano stati individuati i responsabili.